BOB半岛洋垃圾,指进口固体废物,有时又特指以走私、夹带等方式进口国家禁止进口的固体废物或未经许可擅自进口属于限制进口的固体废物。中国一度是世界上最大的洋垃圾进口国家,这早就是一个公开的秘密。你在网上买的电子产品,可能是国外来的翻新货,外贸尾单上出售的便宜牛仔裤可能没有经过检验检疫,携带着大量病菌。
如今,随着国家对生态环境的愈加重视,我们开始对洋垃圾说不。从3月底开始,中国停止进口包括废塑料、未分类的废纸、废纺织原料等垃圾在内的二十四种洋垃圾。禁令一出,让西方国家垃圾回收产业感受到了一场巨大的地震。
从1995年到2016年的二十年间,中国的年垃圾进口量翻了十倍,从四百五十万吨增长到了四千五百万吨,已经成为了一项大宗交易品。在全国各地都开设了专门的洋垃圾回收机构和场地。据China Briefing的数据,2016年,美国的废纸出口中,有三分之二以上直接送到了中国。据《卫报》统计,英国每年有二百七十万吨废塑料流向中国,占到该国塑料垃圾产量的三分之二。
“洋垃圾” 不完全等于国外进口的固体废弃物原料。进入中国的“洋垃圾”种类繁多,包括废纸、废塑料、废钢铁、废电子产品、废旧衣服等等,五花八门,无所不包。其中一些是循正规途径进入,属于政府允许进口的固体废物;而有些则是国家严禁进口,属于不能用作原料或不能以无害化方式利用的固体废物。中国自上世纪八十年代中期开始,随着经济发展对资源和原材料需求量的不断增加,国内的一些企业开始从国外进口固体废物用作原料。利用国外进口的固体废弃物资源,可以缓解我国资源的短缺,也可以减少对自然矿产和森林资源的依赖,是属于循环经济范畴的好事。
但是也有大量不可再生的固体废物鱼目混珠流入中国,对环境造成极大的污染。首先是企业隐藏或伪报进口固体废弃物,导致洋垃圾蒙混过关,流入国内。其次是非法走私入境的洋垃圾。最后是那些本来 从国外进口的可以再生利用的固体废物,最终还是以“废热污染”环境的形式,或以“富集各种复杂毒素”的固体废弃物的形式投放在我国的土地上,这是一种对子孙后代真正产生忧患的“洋垃圾”。“洋垃圾”已成为阻碍中国可持续发展道路上的一个障碍。
“洋垃圾”暴利惊人。以二手服装为例,非法“洋垃圾”旧服装交易中质量好的按件批发,差的就“论斤称”,1公斤服装几十元、1件衣服几块钱,到了门店开价十几块钱,相当于一转手价格就翻几番,有的门店一年可赚十几万元BOB半岛。
2017年2月,广州海关查处的一起“洋垃圾”案件中,涉嫌走私进境的约800吨电子垃圾40余柜、案值超1亿元;3月,厦门海关的一次打私行动中,工作人员查扣国家限制进口的废塑料2000余吨,初估涉案案值超过6000万元。
“洋垃圾”屡禁不止的背后,是国外供应商和国内进口公司的双重助力。国外供货商赚取的是政府支付的垃圾处置补贴。有英国官员曾说,那些向中国出口垃圾的公司可以两头拿钱,英国地方政府要向这些垃圾处理公司支付每吨35英镑的费用,使垃圾公司省下了大笔的处理垃圾费用;此外,他们还能从中国进口商那里获得出口收入,又不对处理结果负责任。而对国内进口企业而言,一吨成本在1000元至1100元人民币的废物原料,从中分拣出的废纸市场销售价格在2000元人民币/吨左右;牛奶瓶、矿泉水瓶等塑料制品,市场销售价格在7000元至10000元人民币/吨;铝制易拉罐等市场销售价格也在4000元人民币/吨左右。
进口废纸来源复杂、收购途径众多,容易夹带生活垃圾、废塑料、碎玻璃等不可利用的废物,也很有可能含有大量致病病菌,以及携带境外的虫子、植物、种子、真菌之类的外侵物种“偷渡”,可能对环境、生命安全和健康等造成危害或影响,有着多重风险。每年都有不少数量的不合格甚至是危险的进口废纸,止步于“国门卫士”的“火眼金睛”之下。纸业洋垃圾污染,是中国洋垃圾污染的缩影。
我国每年消费过亿吨纸和纸板,每天产生海量的废旧纸制品,但国产废纸根本不够用,废纸利用率增长较快,已达到世界较高水平,而废纸回收率增长较慢,仍在世界较低水平徘徊。造成这种现象的主要原因,在于我国再生资源回收体系尚不健全。当前废纸回收利用行业存在着监管不到位,在其货源的收集、分类、组织管理等方面还不完善,市场秩序乱、分布散、规模小,废纸回收标准不一、难以执行,居民分类意识不强,尚未建立起一套完善的废纸回收市场体系。
电子垃圾已经成为困扰全球的重大问题之一。随着高新技术的迅猛发展,电子产品更新换代的周期越来越短。发达国家以各种名义和手段将电子垃圾倾倒入发展中国家,电子垃圾中的各种提取物被发展中国家再利用,部分制成光鲜的商品流回发达国家,留下的却是日益增加的环境污染危害。“你在淘宝上购买的电子产品,说不定就是来自国外的翻新货” 经营淘宝店多年的陈怡然表示。
潮汕贵屿镇区80年代末就开始涉足旧五金电器的拆解生意,到今天已有80%的家庭参与到这个行业中来,并通过这个行业迅速积累财富,他们拆解的电子垃圾主要来源于美日等国。电子垃圾中含有非常多的有害物质,在回收处理过程中可能导致严重的污染,因而电子垃圾的回收与拆解一直是国际性难题。但是贵屿的电子垃圾拆解业大部分是由家庭作坊来进行,这些作坊通常没有必要的设备和相应的技术,更没有充足的资金来降低污染。为了节省成本,家庭作坊往往采用最原始直接的方式进行电子垃圾的拆解,于是不可避免地导致了严重的污染--尤其对土壤和地下水。
近年来,由于大量倾倒电子垃圾拆解后的各种余料和废件,甚至是提取各种残余金属后没有使用价值的强酸,除了南阳片区,贵屿绝大部分的地表水和浅层地下水已经不能饮用。汕头大学的一份报告表明,贵屿镇因二氧(杂)芑而致癌、流产的几率是全球最高的。
塑料在英文里的另一个含义是“廉价的”。取代木制、铁制等材料的塑料被大量使用之后,确实有着性价比优势,但随之产生的塑料回收处理却又是世界性的难题。我国在成为世界第二大塑料制品生产国的同时,也成为了世界上最大的废旧塑料进口国。世界范围内的废塑料越洋而来,这些令环保专家头痛的废塑料,在我国完成最后的回收处理,从“垃圾”摇身一变,再次成为物美价廉的塑料制品,这些崭新的塑料制品甚至销往那些废塑料出品国,等待着再次成为废塑料,再次回到中国开始新的“轮回”BOB半岛。
一些国内塑料进口商、塑料加工企业对进口废物原料的法律法规缺乏了解,在国外验货时并不注重环控标准,自身方面的疏忽和漏洞,造成进口废塑料的环保状况参差不齐。当然,也有少数国内企业利欲熏心主动进口“洋垃圾”。因为国内对不可再利用塑料垃圾处理费用较低,一些国外公司便以给“补贴”的形式,引诱国内不良企业从境外将未经任何处理的“洋垃圾”以进口废塑料等合法产品的名义进口,造成严重的环境污染。美国伯克利市生态中心垃圾回收部的一位经理说,其回收部所回收的塑料,无疑会流向中国市场,因为中国买主能出别人两倍以上的价钱。
今年召开的全国两会上,“生态环保”成为了代表委员们的热点议题。2018年政府工作报告提出,今年要持续攻坚蓝天保卫战,深入开展水气、土壤、固废各领域的整治。其中,严禁“洋垃圾”入境首次被写进了政府工作报告。据海关总署网站显示,全国海关将于3月至12月组织开展打击“洋垃圾”走私“蓝天2018”专项行动。此次行动,海关总署将重点打击以伪报瞒报品名、夹藏等方式,以及通过海上BOB半岛、陆路边境非设关地偷运走私“洋垃圾”违法活动BOB半岛。
进口固废少了,需要整治的固废垃圾在一定程度上有所减少,给垃圾分类、垃圾回收、再生资源等行业带来新的契机。分析预测,到2020年国内再生资源的可回收量将达到3亿吨。但进口政策收紧的同时,固废进口量继续下滑,塑料、造纸行业的原材料减少,要求企业必须转型升级,也会催化市场上部分产品价格的上涨。随着我国正式执行新规开始,“洋垃圾”带来的“蝴蝶效应”也开始显现。
清华大学环境学院教授刘建国说 :“这个行业很大程度上陷入到了‘恐慌’当中,由于它对中国依赖的时间太长了,对中国的依赖过于强了。”我国在帮扶国内再生资源产业发展的同时,也在倒逼海外一些国家完善固废循环利用体系,推动废料收集和资源化的全球进程BOB半岛。中国“洋垃圾”禁令对垃圾出口国也是一记警钟。